據(jù)蘭州晚報報道，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年1月，甘肅省進(jìn)口鐵礦砂及其精礦41.78萬噸，比去年同期（下同）增長12.25%；價值4908.1萬美元，下降12.72%；進(jìn)口平均價格每噸118美元，下降21.07%。但自去年9月至今，進(jìn)口鐵礦石價格累計漲幅已超80%。鐵礦石是厚壁鋼管鋼鐵工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原材料，隨著國民經(jīng)濟(jì)對鋼鐵產(chǎn)品需求的增長，我國鐵礦石工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對鐵礦石的需求也逐年遞增，而鋼材社會庫存呈現(xiàn)快速增加的趨勢。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)目前面臨著“成本漲，鋼價跌”的兩難境地。

數(shù)據(jù)：進(jìn)口鐵礦石價格累計漲幅已超80%

據(jù)悉，甘肅省鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)只有甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司一家。2012年以來，甘肅鐵礦砂進(jìn)口量波動較大，2013年1月份當(dāng)月進(jìn)口41.78萬噸，增長12.25%，環(huán)比下降30.91%。1月份進(jìn)口均價為118美元/噸，環(huán)比上漲6.3%。但自去年9月至今，進(jìn)口鐵礦石價格累計漲幅已超80%。與此同時，甘肅省鐵礦砂進(jìn)口國家由去年同期的兩個（哈薩克斯坦、澳大利亞）增加為4個，新增國家為印度和蒙古。其中，自哈薩克斯坦進(jìn)口2464.6萬美元，下降28.27%，占全省鐵礦砂進(jìn)口的50.21%；自澳大利亞進(jìn)口1742.8萬美元，下降20.34%，占全省鐵礦砂進(jìn)口的35.5%。

現(xiàn)象：鋼廠面臨巨大經(jīng)營壓力

據(jù)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，造成鐵礦砂進(jìn)口量增價跌的原因有兩個，一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期良好，企業(yè)節(jié)前庫存增補(bǔ)，進(jìn)口量增加；但國內(nèi)鋼材市場供應(yīng)過剩，鋼廠面臨巨大經(jīng)營壓力，又使得鐵礦砂價格面臨下行壓力。

按照傳統(tǒng)習(xí)慣，國內(nèi)鋼廠為保證節(jié)日期間排產(chǎn)計劃的維持，會在春節(jié)前補(bǔ)充庫存。甘肅省主要鋼鐵經(jīng)營商對鐵礦砂庫存的增加，是帶動1月份進(jìn)口量的重要原因之一。另外，2013年鐵路、城鎮(zhèn)化等建設(shè)規(guī)劃讓商家預(yù)期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將正式回暖。2012年10月8日世界銀行發(fā)布《東亞與太平洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測》預(yù)計，隨著刺激措施開始顯效及全球貿(mào)易回暖，中國2013年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將反彈至8.1%。2012年甘肅經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，2013年預(yù)期生產(chǎn)總值增長12%，蘭州新區(qū)建設(shè)以及“3341”等項目工程帷幕的拉開，都將大力刺激甘肅經(jīng)濟(jì)的增長。城軌投資、鐵路交通、保障房、城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)等行業(yè)用鋼需求的釋放，為鐵礦砂進(jìn)口注入了信心。與此同時，國外礦商看準(zhǔn)了中國企業(yè)的特點(diǎn)和其中的商機(jī)，大量向國內(nèi)銷貨。各方面因素的疊加，為1月份鐵礦砂進(jìn)口量的增加提供了有利支撐。

但從價格而言，金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻遭阻力，鋼材市場受到持續(xù)打壓。據(jù)了解，在全球193個國家中，僅62個國家生產(chǎn)鋼材，鋼鐵行業(yè)作為一般國家的支柱型產(chǎn)業(yè)，毫無疑問會成為各國貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)對象。此外，經(jīng)過春節(jié)近半個月的節(jié)假日鋼材消費(fèi)空檔期，國內(nèi)鋼材社會庫存也呈現(xiàn)快速增加的趨勢。國內(nèi)鋼材市場供大于求，高礦價吞噬著鋼鐵企業(yè)微薄的利潤，2013年礦價預(yù)期被不斷調(diào)低。

問題：企業(yè)面臨“成本漲鋼價跌”的兩難

據(jù)權(quán)威發(fā)布，目前由于國際巨頭壟斷鐵礦砂的經(jīng)營，定價話語權(quán)缺失，嚴(yán)重影響我國鐵礦砂進(jìn)口。目前國內(nèi)鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)數(shù)量超過200家，數(shù)量眾多而且分散，缺乏必要的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和自律。巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司、英國力拓集團(tuán)三大公司主導(dǎo)著全球鐵礦砂的出口貿(mào)易局面，控制著鐵礦砂貿(mào)易80%左右的市場。

我國是全球最大的鐵礦砂進(jìn)口國和需求國，對外依存度高達(dá)50%以上，在鐵礦砂價格談判時沒有話語權(quán)，被動接受漲價事實(shí)，嚴(yán)重影響著我國鐵礦砂的進(jìn)口。另外，我國鋼鐵企業(yè)對儲備鐵礦砂的意識極其淡薄，沒有控制一定的鐵礦砂資源，鐵礦砂供應(yīng)商通過任意抬高價格，我國鋼鐵企業(yè)面臨的壓力重重。

數(shù)據(jù)顯示，自去年9月以來，進(jìn)口鐵礦石價格漲幅已超80%，接近2011年時的高位。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)面臨著“成本漲，鋼價跌”的兩難。另外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，被列為節(jié)能減排潛力最大的產(chǎn)業(yè)。由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能分布情況較為分散，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)布局不太合理，產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，在國家政策的影響下，短期內(nèi)必然會導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)量的大幅度減少。不斷高企的礦價，使得國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難重重。

針對現(xiàn)狀，海關(guān)建議進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口秩序，完善鐵礦砂進(jìn)口許可制度，增強(qiáng)對外談判的一致性和話語權(quán)；同時鼓勵企業(yè)“走出去”，通過開發(fā)新礦、收購兼并和入股控股等方式穩(wěn)定海外鐵礦砂供應(yīng)，提高對上游原材料供給的控制能力；加強(qiáng)對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控，逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。